Urząd Gminy Mszana
ul. 1 Maja 81
44-325 Mszana 

www.mszana.ug.gov.pl 
tel.: 32 4759754 
fax.: 32 4759760 
e-mail.: urzad@mszana.ug.gov.pl
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––AEI.0003.7.2025 
AEI.KW.000341.2025
Mszana, dnia 25.09.2025 r.

Radna Gminy Mszana 
Barbara Kruczek

W odpowiedzi na Pani interpelację z dnia 11 września 2025 roku w sprawie działalności gospodarczej prowadzonej na działkach przy ul. Zielonej w Mszanie, odpowiadam jak niżej:

AD. 1. Działalność jest prowadzona zgodnie z wpisami w systemie CEIDG. Numer działki nie jest wymagany przy rejestracji działalności gospodarczej.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 399 i 402 dopuszcza prowadzenie wskazanej w Pani zapytaniu działalności gospodarczej.

AD. 2. Informacje na temat przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w formie jednoosobowej lub spółek cywilnych znaleźć można na stronie biznes.gov.pl lub CEIDG. Rejestr ten prowadzi Minister do spraw Rozwoju i Technologii.
Działalność gospodarcza prowadzona pod wskazanym adresem została zarejestrowana w systemie Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej z dniem rozpoczęcia 10.01.2023 r.
Numer działki nie jest wymagany przy rejestracji działalności gospodarczej. Przedsiębiorca wskazuje: adres zamieszkania, adres do doręczeń, stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.

AD. 3. Na tego typu działalność nie jest wymagane żadne pozwolenie urzędu gminy na prowadzenie działalności. Urząd gminy prowadzi tylko rejestrację w CEIDG.

AD. 4. Kontrola takiej działalności leży w kompetencjach kilku organów — zakres kontroli zależy od konkretnego aspektu:
Rejestracja działalności (CEIDG/KRS) — Urząd Gminy (CEIDG) dla przedsiębiorcy jednoosobowego lub sąd rejestrowy (KRS) dla spółki.
Kontrolę prowadzonej działalności gospodarczej może przeprowadzić m.in.: Urząd Skarbowy, ZUS, Państwowa Inspekcja Pracy, Inspekcja Handlowa, Sanepid czy Urząd Celno-Skarbowy, a także organy wydające koncesje i rejestrujące działalność regulowaną. 
Zakres kontroli zależy od specyfiki działalności i branży. 
Ponadto zgodnie z ustawą o Inspekcji ochrony środowiska kontrole prowadzonej działalności mogą prowadzić również: wojewódzki inspektor ochrony środowiska, właściwy miejscowo Starosta. 
Wójt Gminy Mszana może przeprowadzić kontrolę w terenie i po stwierdzeniu naruszenia przepisów prawa przekazać daną sprawę właściwemu organowi. 
Pozwolenia dotyczące budowy obiektów sprawdza Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. 
Wójt na mocy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kontroluje przedsiębiorcę pod kątem posiadania umowy na gospodarowanie odpadami komunalnymi wytworzonymi w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. 

AD. 5. Rodzaj i sposób prowadzonej działalności na wskazanej działce jest zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Nr XXVIII/26/2013 z dnia 29.04.2013 r. opublikowaną w DZ. URZ. WOJ. SLA 2013 poz. 3775 z dnia 09.05.2013 r oraz zmianą planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana zatwierdzoną uchwałą Rady Gminy Nr IV/25/2015 z dnia 26.01.2015 r. opublikowaną w DZ. URZ. WOJ. SLA  z dnia 03.02.2015r poz. 463.

AD. 6. Rodzaj i sposób prowadzonej działalności na wskazanej działce jest zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Nr XXVIII/26/2013 z dnia 29.04.2013 r. opublikowaną w DZ. URZ. WOJ. SLA 2013 poz. 3775 z dnia 09.05.2013 r oraz zmianą planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana zatwierdzoną uchwałą Rady Gminy Nr IV/25/2015 z dnia 26.01.2015 r. opublikowaną w DZ. URZ. WOJ. SLA  z dnia 03.02.2015r poz. 463.

AD. 7. Wójt nie posiada kompetencji do wstrzymania pozwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej. 
Zgodnie z art. 60 ustawy - Prawo przedsiębiorców:
Zawiadomienie o wykonywaniu działalności gospodarczej z naruszeniem przepisów prawa:
1. W razie powzięcia wiadomości o wykonywaniu działalności gospodarczej niezgodnie z przepisami ustawy, a także w razie stwierdzenia zagrożenia życia lub zdrowia, niebezpieczeństwa powstania szkód majątkowych w znacznych rozmiarach lub bezpośredniego zagrożenia środowiska w wyniku wykonywania tej działalności, wójt, burmistrz lub prezydent miasta niezwłocznie zawiadamia właściwe organy.
2. Zawiadomione organy niezwłocznie powiadamiają wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o podjętych czynnościach.
3. W przypadku braku możliwości zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może nakazać, w drodze decyzji, wstrzymanie wykonywania działalności gospodarczej na czas niezbędny, nie dłuższy niż 3 dni.
4. Decyzja nakazująca wstrzymanie wykonywania działalności gospodarczej w razie stwierdzenia zagrożenia życia lub zdrowia, niebezpieczeństwa powstania szkód majątkowych w znacznych rozmiarach lub bezpośredniego zagrożenia środowiska w wyniku wykonywania tej działalności podlega natychmiastowemu wykonaniu.

Z kolei ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (t.j. Dz.U. z 2024r. poz. 425) wskazuje, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska może w trakcie kontroli wydać decyzję w przedmiocie wstrzymania (art. 12 ust. 4) m.in.: działalności w zakresie stwarzającym zagrożenie zdrowia lub życia ludzi albo zagrożenie zniszczenia środowiska, która to decyzja na mocy art. 12 ust. 5 ww. ustawy podlega natychmiastowemu wykonaniu. Zgodnie z treścią art. 378 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2025r. poz. 647), Wójt  jest organem właściwym względem osób fizycznych niebędących przedsiębiorcami korzystającymi w sposób zwykły ze środowiska. 

AD. 8. Wypis oraz mapy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana dla wymienionych działek stanowią załącznik do odpowiedzi na interpelację.
Rodzaj i sposób prowadzonej działalności jest zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Nr XXVIII/26/2013 z dnia 29.04.2013 r. opublikowaną w DZ. URZ. WOJ. SLA 2013 poz. 3775 z dnia 09.05.2013 r oraz zmianą planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Mszana zatwierdzoną uchwałą Rady Gminy Nr IV/25/2015 z dnia 26.01.2015 r. opublikowaną w DZ. URZ. WOJ. SLA  z dnia 03.02.2015r poz. 463.

AD. 9. Wójt przeprowadził postępowanie administracyjne dot. wstrzymywania użytkowania terenu oraz przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania zakończone decyzją o  odmowie wydania decyzji nakazującej właścicielowi wstrzymania użytkowania terenu, przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania. Na przedmiotową decyzję wpłynęło odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 29 maja 2024 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Mszana.

AD. 10. Zgodnie z art. 24 ust. 4. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2025 r., poz. 1153) interpelacja dotyczy spraw o istotnym znaczeniu dla gminy. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. 
Żądanie załączenia pism Wójta Gminy Mszana do instytucji lub przedsiębiorcy oraz wszelkiej korespondencji Urzędu Gminy Mszana w przedmiotowej sprawie wykracza poza zakres interpelacji i stanowi informację publiczną, która może zostać udzielona na wniosek zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.
Prawo wglądu do dokumentów urzędowych zapewnia Pani art. 3 ust. 1 pkt 2 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz.U. z 2022 r., poz. 902). Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich reguluje Rozdział 15 Statutu Gminy Mszana, przyjętego Uchwałą NR XXXVI/244/2021 Rady Gminy Mszana z dnia 29 listopada 2021 r.

AD. 11. Działania określone w protokole PI.6731.1.2023 były prowadzone w ramach postępowania administracyjnego dot. wstrzymywania użytkowania terenu oraz przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania zakończonego decyzją o odmowie wydania decyzji nakazującej właścicielowi wstrzymania użytkowania terenu, przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania. Na przedmiotową decyzję wpłynęło odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 29 maja 2024 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Mszana.
Żądanie załączenia kopii protokołu wraz z dokumentacją zdjęciową wykracza poza zakres interpelacji i stanowi informację publiczną, która może zostać udzielona na wniosek zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.
AD. 12. Wizje w terenie objętym ww. działalnością odbyły się w dniach: 01.08.2025 r., 07.08.2025 r., 11.08.2025 r., 21.08.2025 r., 02.09.2025 r., 23.09.2025 r.
Żądanie załączenia protokołu wykracza poza zakres interpelacji i stanowi informację publiczną, która może zostać udzielona na wniosek zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.

AD. 13. Zgodnie z art. 293 §1 Ordynacji podatkowej przedmiotowe dane objęte są zakresem tajemnicy skarbowej. Zgodnie z art. 294 §1 pkt. 2 Wójt zobowiązany jest do przestrzegania tej tajemnicy.
Art. 293 § 1 Ordynacji podatkowej stanowi, że indywidualne dane zawarte w deklaracji oraz innych dokumentach składanych przez podatników, płatników lub inkasentów objęte są tajemnicą skarbową.
Art. 294 § 1 pkt 2 ww. ustawy stanowi, że do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowiązany jest m. in.: wójt, burmistrz (prezydent miasta).

AD. 14 Na chwilę obecną nie przewiduje się remontu drogi ul. Zielonej w Mszanie. W przypadku udowodnienia szkody na drodze gminnej urząd występuje z roszczeniem do sprawcy szkody. 

Z up. Wójta
/-/
mgr inż. Dorota Rajszys

Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej
i Funduszy Zewnętrznych

Kopia:
1.	a/a